【民生证券】CCER管理办法（试行）公布，重启正在进行时

事件：23年7月7日，生态环境部就《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（征求意见稿）面向全社会公开征求意见

出台《管理办法》的主要考虑：

(资料图片仅供参考)

当前减排机制种类繁多，但缺乏有效统筹和科学规划，标准各异、价格不一，造成市场割裂，挤占了优质减排资源。

《管理办法》和此前《暂行办法》的差别:

1 方法学由生态环境部统一征集遴选后发布，不再由各方法学开发者申请备案。

2 关于审定与核查机构。不再通过备案方式确定第三方审定与核查机构，而是由市场监督管理总局会同生态环境部按照《认证认可条例》规定，对审定与核查机构进行市场准入的行政审批。

3 关于交易机构。不再通过备案形式确定多家交易机构分散交易，而是组建全国统一的交易机构，开展集中统一交易。

4 由原来的项目和减排量备案改为由项目业主和第三方审定与核查机构对相关项目和减排量材料真实性、合规性“双承诺”，政府进行监督检查。

关于CCER项目认定：

生态环境部将持续面向全社会公开征集自愿减排项目方法学建议，并择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域方法学，逐步扩大自愿减排市场支持领域。

关于CCER项目认定时间：

【申请登记的温室气体自愿减排项目】应于2012年6月13日之后开工建设。【减排量的产生时间】应在2020年9月22日之后，并且在项目申请登记之日前5年以内，为确保申请登记的项目减排量可测量、可追溯、可核查，规定申请登记的项目减排量可以向前回溯5年。

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风险提示：CCER重启进度不及预期的风险

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