全球热讯:外事工作会议讲话

随着我国改革开放的不断扩大和深入,各行各业的国际交流日益频繁,外事工作已逐步地融入其日常工作的众多方面,下面是学习啦小编给大家整理的外事工作会议讲话，仅供参考。

外事工作会议讲话(一)：同志在全国青年外事工作会议上的讲话

1992年全国青年外事工作会议以来，共青团外事工作在邓小平外交思想的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在中联部和外交部的具体要求、部署和指导下，取得了显著的成绩，上了一个大台阶。从数量上看，团中央、全国青联及其它全国性青年组织安排的进出国团组达7000多人次;从质量上看，青年外事工作涉及了政治、经济、文化、教育等诸多领域，其中，有些工作档次高，层次深，意义重大，受到了上级领导的表扬。这些成绩的取得，是同我们从事外事工作的同志们的努力和全团上下的支持分不开的。在此，我代表书记处向同志们表示感谢。

今天我想就青年外事工作的指导思想谈三点意见：

(资料图片)

一、青年外事工作的指导思想要不断深化

改革开放十几年来，随着国家开放力度的不断加大，青年外事工作取得了长足的发展，其中一条经验，就是我们按照党中央的要求，根据青年外事工作的特点，不断深化指导思想。改革开放初期，青年外事工作顺应党政外交部门打开交往局面，创造和平稳定的周边和国际环境的需要，利用我们的优势和特长，在同外国的重要党派、议会和政府沟通联系渠道，创造外交氛围方面发挥了重要作用。当时，我们提出青年对外交往的四原则和三服务方针，四原则即和平友好，独立自主，平等互助，相互学习;三服务方针即青年外事工作要服务于党政外交，服务于经济建设，服务于青年工作。四原则和三服务是青年外事工作指导思想的二个基本方面，在长期的实践中发挥了重要的指导作用。80年代后期，我国开放力度越来越大，中国日益走向世界，同时国际形势发生了深刻的变化，国际青年事务中的意识形态色彩减弱。青年外事工作已经不能仅停留在一般交流上，而要更好地贯彻我独立自主的和平外交政策，重点突出务实交流。经过讨论，我们将四原则修改为“和平友好，独立自主，相互尊重，平等合作”，以促使青年外事工作向更加符合党政外交意图和务实性方面发展。实践证明，这样一个指导思想发挥了很好的指导作用。

90年代以来，科学技术突飞猛进，科技进步对生产力的促进作用日益明显，世界经济越来越成为一个相互联系相互依存的整体。为了保障我国不在未来激烈的国际竞争中落伍，我们迫切需要吸收借鉴国外的先进技术和经验。同时，我们看到当前青年国际交往更多地注重在活动中教育青年，许多国家和国际组织为此还设立了基金，其意义十分明显。各国都十分重视相互学习，取长补短，特别是培养青年一代成为具有国际竞争力的人才。在这样的形势下，我们的指导思想是否需要深化和调整呢?我建议在四原则中重提“相互学习”，并把四原则修订为“和平友好、独立自主、相互学习、合作”。这不仅仅是文字上的修正，更重要的在于它反映了青年外事指导思想的深化，反映了我们将青年外事工作放到整个国家的改革开放与外交这一大局当中去思考，去运作的工作思路。我们要切实领会深化指导思想的意义。四原则和三服务方针的实质是青年外事工作要服从于建设有中国特色社会主义伟大事业的需要，要严格遵循小平同志的外交思想，严格遵循我党的外交路线，要为中国的发展、中国的强大和共青团工作的深入开展服务。这是青年外事工作指导思想的核心内容。

当前，青年外事工作要在实践中坚决贯彻四原则，牢固树立三服务的观念。我们要认清所面临的形势，有重点地推动工作的发展。

二、建设有中国特色社会主义需要大批具有国际竞争能力的青年人才

我们现在面临什么样的形势呢?

当前，我们国家正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。党的十五大即将召开，建设有中国特色社会主义的伟大事业将全面迈进21世纪。

21世纪将是一个经济和科技全球化、国际竞争愈加激烈的世纪。21世纪的竞争，很明显是综合国力的竞争，而综合国力竞争的关键是人才的竞争。小平同志多次强调培养人才的重要性，他指出：“我们的国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”建设好有中国特色的社会主义，需要大批青年人才。培养人才是摆在共青团工作面前的一项十分重要的任务。我们需要培养什么样的人才?首先要遵照小平同志提出的“四有”人才的标准，用建设有中国特色社会主义理论培养和教育青年。在这个大前提下，我们培养的人才要具有专业水平，同时尤其应当具备国际眼光、世界知识和对外交往的能力，要学会同世界打交道，要能够在国际舞台上站住脚，要善于利用国际渠道为我服务。总之一句话，要具备国际竞争能力，这是人才素质的一部分。社会主义实践需要具有全面素质的人才，这是建设有中国特色社会主义伟大事业的要求。如果我们培养的人才不具备这样的素质和能力，那么在下个世纪的竞争中，我们就会处于劣势。

培养人才就要强调学习。学习是青年的首要任务。小平同志明确要求我们，在改革开放中一定要学习和借鉴国外先进的东西。江泽民也多次强调要“讲学习”，学习人类一切文明成果，学习其它国家先进的科学技术和管理经验。学习的目的在于壮大自己。不学不行，特别是本世纪科学技术以前所未有的速度向前发展，世界经济高度全球化，不紧跟世界的发展趋势，就会落后，下个世纪中国就不能真正屹立于世界民族之林，我们几代人的强国梦就不能实现。所以，改革开放是富民强国的必由之路。旧中国闭关锁国，导致了战败，导致了一系列丧权辱国条约的签订。小平同志说：“现在任何国家要发达起来，闭关自守不可能，我们吃过这个苦头。我们的老祖宗吃过这个苦头。”民族英雄林则徐下决心虎门销烟，这是一个壮举，但林则徐不是没有弱点，他对当时的世界形势看不清，不知道英国资本主义已经工业化，在很大程度上缺乏世界知识。当然后来林则徐比较清醒了，提出了“放眼看世界”。所以改革开放是极为重要的。开放意味着在坚持我们优良传统的同时学习国外先进的东西，好的东西。只有通过学习，青年才能成为人才，才能实现报效祖国的理想。

改革开放十几年来，我国的青年对世界可以说已经有了一定的了解，具有了一定的国际意识，但是只有“意识”还远远不够，还需要有“能力”，青年外事工作正是培养青年人才“能力”的比较重要的途径。我们如果培养出一大批具有参与国际大竞争能力的人才，然后通过他们再带动更多的青年，就会增强我国在未来世界舞台上的竞争能力，这就是青年外事工作的目标。对此，我们一定要有清醒的认识，要不断探索，不断提高认识。

三、青年外事工作要在坚持三服务的基础上着重推动青年人才的培养

青年外事工作在继续坚持四原则和三服务指导思想的同时，还应该明确提出“一推动”，即推动跨世纪青年人才的培养，推动具有国际竞争能力青年人才的培养。共青团工作的出发点和着眼点是培养人才，青年外事工作同团的其它工作一样，必须紧紧围绕培养人才这个主题，不能有例外。同时，要结合自身工作的特点，采取与其他战线，其他部门不同的方式方法，找准自己的切入点。青年外事工作要落实、贯彻“三服务”方针，落脚点应该放在青年人才的培养上。青年外事工作为党政外交服务，重点做国外青年领袖、青年政治家的工作，也就要求我们的青年人才应该具备与其交往的能力;青年外事工作为经济建设服务，主要并不是招商引资，而是培养越来越多的具有经贸知识、懂得国际市场经济规律、善于学习和借鉴外国先进技术和管理经验的青年人才。根据目前的形势，青年外事工作在完成直接服务于党政外交和经济建设任务的同时，应着重推动跨世纪青年人才的培养，这是我们的主要任务，是我们重中之重的工作。考虑到我们国家很大，青年人很多，让所有的青年人受益不大可能，而且，青年人的需求也不尽相同。因此，我们主要是让一些层次相对较高的青年具有国际交往的机会，培养他们了解世界、认识世界的能力。使他们在知识结构、语言和交往能力等方面能够适应国际竞争的需要。若能培养出10万、20万具有全面素质的青年人才，这对于我们带领广大的中国青年参与下个世纪的国际竞争必将起到重要作用。青年外事工作一定要探索清楚，认识清楚这个问题，并为此打基础，做努力。

同志们，青年外事工作以推动跨世纪人才培养为重点，体现了外事工作同团的整体工作密不可分的关系。每一位参与外事活动的同志都应有强烈的爱国意识，不做任何有损国家利益的事情，把每一次外事活动都当作一次爱国主义教育的实践。我们国家还不富裕，外事经费也很紧张，我们应该教育青年珍惜机会去学习，不能把出国仅仅看作是观光旅游。出国访问应有紧迫感和压力感，要使青年国际交往真正成为青年人才增长知识、增长才干的不可多得的机会。为此，就需要加强各方面的管理，强调服从大局、遵守纪律。我赞成这次会议强调的加强管理的方针。加强管理是为了更有效地发挥外事工作的作用，是为了提高外事工作的质量，是为了使我们的工作在总体上看似数量不大，但却能散发出比较大的能量。

外事工作会议讲话(二)：全市外事侨务半年工作会议结婚

今天，我们在这里召开全市外事侨务半年工作会议，目的是为了及时总结我市上半年的外事侨务工作，部署下半年的工作任务，针对全年的工作计划，查遗补漏，争取全面、有效地完成年初制定的各项工作任务。同时也为各县(市、区)外侨办交流工作经验，促进工作开展搭建一个有效的平台。

今年上半年，我市的外事侨务工作在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办的悉心指导下，在市、县两级外侨办的共同努力下，高举邓小平理论的伟大旗臶，认真实践“三个代表”重要思想，以认真学习宣传“八荣八耻”为工作动力，紧紧围绕市委、市政府制定的发展战略目标，主动服务大局，积极为地方经济建设和经济发展出力，充分团结和调动外事侨务各个方面的积极力量，发挥优势，创新工作，各项工作不断出新，均取得了可喜的成绩。

一、认真传达贯彻了全省外侨办主任会议精神，组织召开全市外侨办主任会议。2月16日，省外侨办在江西饭店召开了全省外侨办主任会议。省委书记孟建柱对这次会议作出了重要批示，孙刚副省长作重要讲话，程水凤主任作工作报告;会议还传达了全国地方外办主任形势吹风会精神和全国侨办主任会议精神。非常令人鼓舞的是孙刚副省长在讲话中，把上饶外事侨务工作在全省的位臵放在了前三名。会议对20xx年度全省外侨信息调研工作先进单位和先进个人进行通报、表彰，上饶市外侨办被评为先进单位，排名第二位，赵剑雄同志和婺源县王国荣同志还被评为信息调研工作先进个人。为了及时贯彻省外侨办主任会议，3月14日，我们召开全市外侨办主任会议，会议由市政府副秘书长詹永东主持，副市长程建平作重要讲话，我在会上作了工作报告，会议还讨论研究了20xx年的外侨工作。

二、认真贯彻了省委办、省政府办“赣办发[20xx]1号”文件精神。年初，省委办、省政府办下发了《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发<江西省关于厅(局)级及其以下人员因公临时出国的若干规定>的通知》(赣办发[20xx]1号)文件，文件根据中央有关规定的要求，结合本省实际，分别从“审批权限”、“出访的原则和要求”、“归口管理与审批部门的职责”等七个方面制定了50条相关规定和要求。市外侨办收到文件之后，充分认识到这一文件的政策性和重要性，及时召开了主任办公会议，确定由外事科负责代市委办、市政府办草拟贯彻意见，现在，贯彻意见初稿已经形成，并几经市委、市政府领导审阅、修改，经市政府第78次常务会议讨论通过，由市委主要领导审核批准，以市委、市政府两办名义进行文件下发。

三、积极协办第二届上饶国际投资贸易洽谈会。5月26日至28日，市政府组织召开了“第二届上饶国际投资贸易洽谈会”，市外侨办作为协办单位，积极参与，做了许多工作。一是邀请了11位海外客商参加贸易洽谈，其中有中美国际商会常务副主席、世界华人华侨总会副主席陈波先生，有南非浙江商会理事长王俊等知名人士;二是全力以赴参与了会务工作，分担了会议接待组和相关会议资料的翻译工作，圆满完成了_书记讲话稿、郑卫平市长助理项目推介辞及签约主持词等材料的翻译工作;三是做好了邀请的海外客商的接送、陪同、贸易洽谈服务工作。

四、积极参与地方招商引资，为市委、市政府领导参加境外大型招商引资活动服务。上半年，全市外事侨务系统积极“牵线搭桥”，参与地方招商引资，已促成的项目有7个，在谈项目6个，合同引进外资13108.8万美元，到位资金612.75万美元，其中500万美元以上的大项目谈成功一个，在谈项目一个。我们还主动为市委、市政府参加大型境外招商引资活动服务，至6月底，先后重点办理了副市长刘翠兰赴德国，郑卫平市长助理率团赴东南亚招商、赴日本、韩国招商;办理了市委组织部组织的大型领导干部培训团赴新加坡培训学习的出境手续;派出了副主任参与市政府组团赴香港大型招商引资活动，并协助市长助理为上饶代表团做了大量的联络与服务工作。

五、较好地处理了魏建平重要涉外事件。2月15日，上饶机械厂工程师魏建平在巴基斯坦遇难事件发生后，我市迅速启动了涉外事件应急预案，并成立了应急指挥部，指挥部办公室就设在我们市外侨办。我办代政府起草了《上饶机械厂工程师魏建平在巴基斯坦遇难事件应急预案》，按低调、从速的要求参与了魏建平遗体从合肥运回上饶、魏建平家属安抚等工作，并履行好应急指挥部办公室综合协调的职责，2月19日，魏建平同志遗体在上饶殡仪馆火化。之后，我办又多次上门做好魏建平家属思想工作，帮助解决实际困难，保证了这一涉外事件善后工作的平稳顺利完成。

六、做好因公出国(境)管理工作。认真做好出国任务审核把关工作，加强工作的规范化管理，确保出访任务、人员、经费、出访国家符合规定。到6月底，共办理 48 批 160人次因公出国(境)，重点办理了原刘翠兰副市长赴德国、郑卫平市长助理率团赴东南亚招商及赴日本、韩国招商团组以及上饶市赴新加坡领导干部培训团，很好地完成任务报批、办证及签证工作，确保了出国(境)团组的顺利出行。根据上级文件精神，为加强我市因公出国(境)工作的计划性，按照市主要领导的意见，我办代市委外事工作领导小组草拟了《上饶市市级领导出访计划》和《上饶市县(处)级领导出访计划》，并以市委外事工作领导小组的名义向省委办、省政府办呈报了《关于上报我市20xx年市级领导出访计划的报告》。

七、做好外事和侨务接待工作。至6月底，先后接待的重要外宾有：澳大利亚驻沪签证官麦克先生一行;加拿大知名华人程渝生女士、德国华人巩保山先生等;全市共接待外宾65批、222人次;接待华侨华人30批、100人次;港澳同胞19批、61人次。

八、成立海外交流协会、拓展海外侨务工作空间。经过几个月的精心筹备，5月29日，上饶市海外交流协会召开了成立大会，来自美国、南非、泰国、印尼、香港等国家和地区的知名人士，我市的华资企业、台资企业以及民营企业界人士，各县(市、区)政府分管外事侨务工作的领导和外侨办主任，涉侨的有关单位和部门的分管领导，新闻单位记者共计100余人参加了此次成立大会。市委副书记刘卫华、市人大副主任程爱平、市政府副市长程建平、市政协副主席许明秋出席了会议，省外侨办助理巡视员王永祥、省海协办主任汪敏、省外侨办秘书处副处长李卫红一行专程从南昌赶来祝贺大会的胜利召开并致词。会上，海外理事代表作了充满热情的发言。会后，召开了会长、副会长第一次工作会议，研究了20xx年上饶市海外交流协会的工作，一些海外华侨副会长积极倡议筹建上饶市海外交流协会大楼，并表示愿意无偿捐资。这件事得到市委、市政府领导赞许。目前，建海协大楼事已由政府出面组织召开了一次协调会，相关部门均表示这是一件好事，大家都支持，现在，大楼选址工作已初步完成。

九、夯实侨务工作基础、加强联系纽带。一是做好节日慰问工作、为归侨侨眷送温暖：1月12日，市外侨办组织三个春节慰问小组，分赴12个县(市、区)对24户困难归侨侨眷进行了节前走访慰问，给他们送去了慰问金和慰问品;二是重视海外人才工作，召开了海外人才新春座谈会：2月9日，在新春佳节之际，市外侨办邀请了从日本、新加坡、英国、南非等国家返乡过年的海外创业成功人士参加由市外侨办组织的海外人才新春座谈会，并设宴热情款待了这些海外朋友;三是着力办理侨务信访、倾心倾力解侨困;上半年，我们先后帮助困难侨眷危秀英解决了其丈夫生前所在单位拖欠医药费1万余元的问题，帮助了侨眷庄文忠解决了其单位由于体制变更而长期拖欠的工资5千余元的难题，目前，正在积极与相关单位沟通，协调解决另外三起涉侨案件，德兴市外侨办也通过积极努力，帮助侨眷徐云花追讨回了被拖欠的工资;四是为下岗侨属实现再就业服务;20xx年，市外侨办组织12个县(市、区)的下岗侨眷进行职业技能培训，并从省外侨办争取了50个下岗再就业培训补助名额，每人300元，并于今年3月将这笔补助款及时下拨到位，解决了部分困难下岗侨眷的实际困难。

十、注重队伍自身建设，机关工作进一步加强。一是注重抓干部学习、提高干部素质：严格执行每周五的学习日制度，通过学习和讲课并行，提高干部的综合素质和业务能力，通过加压，使大家自觉地发奋和努力;二是注重抓支部建设、培养发展党员：今年我办一方面抓好两名入党积极分子的培养发展，另一方面积极在年轻人中培养新的建党对象;三是注重抓党风廉政建设、领导以身作则：半年来，市外侨办坚持以制度管理干部，领导干部以身作则，进一步加强了党风廉政建设，不以权谋私，不公款吃请，将外侨办的防腐倡廉机制抓实、抓牢;四是抓好宣传报道，信息调研工作稳步向前：今年1—6月份，全市外侨系统在市级以上新闻媒体上稿56篇，其中在市级报刊网站上稿13篇、电视台报道7篇，在省级新闻媒体刊物(含省办刊物)上稿18篇，在中央级新闻媒体刊物上稿18篇，这些稿件，较好地宣传和介绍了上饶，有效地宣传了我市的外事侨务工作;五是加大工作交流力度，拓宽视野：3月15日——17日，市外侨办组织12个县(市、区)外侨办主任前往浙江“侨乡”绍兴市进行参观调研，4月——5月，绍兴市外侨办分两批组织人员来我市进行回访，通过与外省外事侨务部门的交流，学习了经验、活跃了思维、拓宽了视野、增进了友谊;六是开展支部工会活动，有效调节工作节奏：上半年，机关党支部、工会先后组织开展了一系列的有益活动，如 “春节”、“五一”期间组织开展了扑克牌比赛，端午节前开展了登山比赛和田间采草莓比赛活动，有效地调节了工作节奏，活跃了群众文化生活。

十一、以创建文明单位为动力，全面提升各项工作。今年来，市外侨办为全面提升各项工作水平，按照信州区文明办的要求，成立了创建文明单位领导小组，领导全体干部职工争创区级文明单位。在工作中要求大家要作风严谨、争先创优，在服务上提倡态度和蔼、语言文明，来人送上一杯茶水的做法;同时，派员参加了区文明办举办的创文明单位培训班，目前创建活动已初步通过区文明办的检查验收，正积极准备申报市级文明单位。

总之，在20xx年上半年，全市外侨工作努力创新，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，在下半年工作中，我们将努力克服困难，解决问题和矛盾，在以下方面着力加强工作，力争使我市外侨工作保持在全省先进行列中。

1、建议市委、市政府同意在《因公出国(境)审签单》上增加县一级外侨办意见，各县(市、区)出国审签报批统一由县(市、区)外侨办到市外侨办办理，从而调动县级外侨办的工作积极性，发挥县一级外侨办的作用。

2、编写《外事侨务工作百题问答》(暂定名称)小册子，向市委、市政府领导以及社会各界人士发放，进一步深化他们对外事侨务工作有关纪律、规定、程序、礼宾礼仪的认识，以取得他们对我市外事侨务工作的更大支持。

3、加大“开放城市审批工作”，争取在军事非开放区的解禁工作中取得突破，为上饶的扩大开放做出应有贡献。

4、在友城缔结工作中取得重大进展，争取至少促成1—2个县与国外缔结友城关系。

5、抓好有关法律法规的宣传教育，依法维护归侨侨眷的合法权益，特别是配合“五五”普法抓好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国护照法》(明年1月1日正式实施)的宣传教育工作。

6、督查市委、市政府饶发[20xx]17号文件的落实情况，对各县(市、区)外侨办的经费、人员、机构、编制到位情况进行考察调研，指导十二个县(市、区)外侨办的工作，核实补充有关侨情普查数据，将县(市、区)侨情资料纳入规范化管理。

7、加强与海外重点侨情的联络，有重点地进行联系，建立相对稳定、容易沟通的途径。

8、做好“归侨证”、“侨眷证”的发放工作，畅通“侨证”在社会各方面的使用，提高“侨证”的使用效果。

9、进一步加强与我市华资企业主的联络，做好并更新“五个一”内容——一封信、一个电话、一个电邮、一张明信片、一条信息。

10、继续做好慰问困难归侨侨眷工作，争取扩大慰问、帮扶的范围和力度。

11、积极争取侨务捐赠项目、资金。

12、继续做好机关党支部工作，发展新党员;加强机关工会的工作力度，调节干部职工的工作节奏、舒缓工作压力。

13、20xx年底对各县(市、区)外侨办工作进行全面考核评比(根据《上饶市外事侨务工作20xx年度创先进考核评分标准方案》)。

外事工作会议讲话(三)：旅游外事工作讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是：贯彻落实全市经济工作会议精神，总结回顾20xx年度全市旅游外事工作，安排部署20xx年重点工作任务。随后，市委、副市长李东洪同志还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市旅游局讲三点意见。

一、20xx年旅游外事工作回顾

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的有力支持下，全市旅游行业深入贯彻落实国发41号文件和市政府《关于加快发展旅游产业的意见》，奋力拼搏、抢抓机遇、强化措施，圆满地完成了各项工作任务，实现了“十二五”旅游业发展的良好开局。主要表现在以下五个方面：

(一)经济指标超额完成。全市共接待海外游客11.99万人次，实现旅游创汇2526.93万美元，接待国内游客1365.29万人次，实现国内旅游收入119.83亿元，旅游总收入达到121.52亿元，同比增长24.67%，超过市政府下达经济指标的8.67%。

(二)景区建设不断深入。在各级各部门的不断协调和努力下，我市旅游签约项目进入实质性阶段，上海云峰集团投资开发洪洞广胜寺、霍州煤电集团和太钢集团临钢公司共同投资开发霍州七里峪和霍州署衙、山西隆水集团开发乡宁云丘山、古县煤运公司开发古县牡丹园等12个签约项目已经顺利落地实施，我市全年用于旅游产业发展的投资接近20亿元：一是洪洞县投资10亿元启动了大槐树二期根祖文化广场项目，完成了大槐树景区外围环境整治及景区管理中心、民俗饭店部分建设及广胜寺周边拆迁、还迁工作。二是尧都区尧陵二期祭祀大殿主体工程一二三层已全部完工，尧帝古居建设工程即将扫尾。三是乡宁云丘山建成开通了旅游专线、客运索道，完成了中和广场、和谐广场、游客服务中心和快捷酒店的建设。四是古县牡丹园景区完成了温泉度假村、水疗馆和游客咨询服务中心一期建设，并顺利通过国家4A级景区验收评定。五是曲沃晋国博物馆主体工程全部完工。六是壶口景区启动停车场、游客中心、游览步行道和景区生态绿化等基础设施建设并快速推进。七是襄汾丁村文化旅游区开发项目和双龙湖项目进展顺利。此外，翼城历山，霍州七里峪、霍州署，安泽荀子园，蒲县东岳庙，隰县小西天等景区建设都取得了不同程度的进展。

(三)宣传促销扎实推进。与太原、三门峡、咸阳、渭南、阳泉等市联合推出了“四省七市一证游”活动，指导有关县市举办了洪洞大槐树寻根祭祖节、乡宁云丘山中和文化旅游节、安泽荀子文化节、古县牡丹节、隰县梨花节、蒲县东岳文化节等旅游节庆活动，全年组织踩线、推介30余次，组织霍州百人威风锣鼓赴西安中国国内旅游交易会开幕式表演，赴港代表大陆参加香港国际汇演巡游，首次在国际舞台亮相，组织相关旅游企业赴北京、台湾等主要客源地参加中国国际旅交会、国内旅交会、北方旅交会、北京旅游博览会、义乌旅游商品博览会、台北旅展、山西首届旅游博览会等旅游展会，取得了明显的效果。

(四)市场秩序更加规范。严格按照国家星级标准对全市符合条件的星级饭店进行重新评定。开展了星级饭店新标准辅导，导游考前培训、岗前培训、年审培训，参训人员1000余人。举办了“大槐树杯”导游员风采大赛和黄河金三角星级饭店服务技能大赛选拔赛，开展零负团费、超范围经营专项行动，妥善处理旅游投诉19起，查处隐患120余处，在此基础上，狠抓旅游安全，层层签订旅游安全责任书，开展安全生产专项整治，全年没有发生重特大旅游安全事故。

(五)外侨工作健康有序。全面贯彻归侨侨眷权益保护法，保护归侨侨眷合法权益。严把因公出国(境)审核关，杜绝公款出国旅游，全年办理38批58人出国境手续，没有发生一起借公务出国公款旅游和违反外事纪律的事件。妥善处理山西师大美籍外教饮酒猝死、美籍华人脑溢血住院等突发事件，成功接待了“20xx香港健康快车山西光明行”、香港邵方逸华女士一行180人访问团等团队来我市考察;加强与韩国庆州市，美国绍姆堡市、华盛顿县，加拿大烈治文山市友好城市接触交流。为霍州金税学校向香港惩教社争取捐助资金35万元。

同志们，回顾过去一年，全市旅游产业发展虽然遇到了经济形势趋紧、投资趋向谨慎、旅游竞争激烈等多重困难，但全行业在市委、市政府的坚强领导下，负重赶超、积极应对，使全行业呈现出签约项目顺利落地、景区建设纵深推进、旅游综合收入大幅赶超的良好局面。我们深深地感到，每一个成绩的取得都是市委、市政府坚强领导和有力支持的结果，是各级党委政府、各有关部门相互支持的结果，是全市旅游外事系统广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市旅游局向所有关心支持我市旅游外事工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向奋战在旅游外事战线上的广大干部职工致以真挚的问侯和崇高的敬意!

二、20xx年全市旅游外事工作任务

20xx年是党的胜利召开之年，也是我市旅游行业全面贯彻落实国务院41号文件和市政府《关于加快旅游产业发展的意见》承上启下的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。

今年全市旅游外事工作的总体要求是：全面贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业这一宏伟目标和市政府建设“中西部文化旅游大市”的战略部署，大力实施“五大”战略，围绕“聚人气、引客源、增收入、促转型”的工作思路，启动“双五”，深化“双十”，“三优”联创，多元对接，突破全年旅游综合收入达到140亿元增幅16%的任务，实现旅游综合收入达150亿元增幅23%的发展目标。为实现上述目标任务，今年我们必须全力以赴做好以下几方面的工作：

(一)启动“双五”

按照十二五规划的要求，20xx年，我们将启动两个国家5A级景区和两个五星级酒店的创建工作。两个5A级景区是：洪洞大槐树、吉县壶口瀑布，创建工作今年要按程序完成编制申报材料，通过省旅游局评审并向国家旅游局推荐的任务;两个五星级酒店是：天鹅大酒店、金都花园大酒店，要对照国家标准和程序要求，制定创建计划，正式提出评定申请。

(二)深化“双十”即完成“十大重点工作”，提升“十大节庆品牌”。 “十大重点工作”：

(1)制作一套央视宣传资料。加强对外宣传，加大对外文化交流，利用各级特别是中央主流媒体，多形式向外展示我市深厚的历史文化底蕴是转型跨越发展的需要，是共建“文明临汾”、树立临汾形象的需要，我市已经出资702万元在央视《朝闻天下》、《海峡两岸》、《中国新闻》、《新闻30分》，凤凰卫视《凤凰早班车》、《凤凰大视野》，山西卫视《山西新闻联播》、《新闻夜观察》等主流媒体黄金时段集中播放我市城市形象宣传片及大槐树、壶口瀑布、尧庙华门、云丘山等重点景区宣传片，全年将滚动播出251次。这是我市旅游形象和主要景区在全国顶级新闻媒体平台的首次展现，对宣传我市旅游主题形象，吸引国内外游客对我市景区持续关注，加大旅游产业对全市经济的拉动能力，提高我市旅游的知名度和影响力意义重大。央视及山西卫视对我市景区集中“打包”推介已经开始，希望各旅游景区(点)、旅行社注意收看，并抓住机遇、拓展思路、放大客源、谋求发展、广聚人气、提升效益。

(2)打造一条精品线路。目前，北京到五台山的高速旅游公路——忻阜高速公路已经通车，从北京到五台山仅需3个小时，而从五台山到太原也仅用两个半小时，因此，我们将依托这一优势，会同忻州、太原、晋中、运城等市以京津为目标客源市场，联合打造“区域合作七日游”精品线路，合作进行游客服务中心、广告补贴、包机、专列、新闻发布“五位一体”的客源地开发。3月1日，我们将邀请天津市40家知名旅行社来我市对壶口、尧庙华门、大槐树等景区进行实地考察踩线，建立合作共赢关系，北京市场也将随机展开，力争今年京津市场到我市的游客不少于200万人次，仅此一项就能实现旅游综合收入2亿元。

(3)出版一套旅游丛书。我市建设文化旅游强市的号角已经吹响，文化的发展和传承对旅游产业的发展异常重要，我们已用近两年的时间组织编写《临汾史话》、《尧都名胜》、《临汾风光》等旅游丛书，将在今年3月份出版发行，通过挖掘一片文化，带动一项产业，为实现以文化为灵魂，旅游为载体，经济、文化、科技、旅游的深度融合增添活力。

(4)制作一本“惠游晋南”旅游明信片。为了加大城市名片的宣传力度，我们将与临汾、运城的邮政部门、旅游部门合作，共同印制涵盖运城12个精品景区和我市12个精品景区的“惠游晋南”旅游明信片，面向全国销售，随后我们还将制作成外语版本，面向世界发行。

(5)继续开展“四省七市一证游”活动。持有效身份证件在四省七市106家景区实行门票半价优惠的“一证游”活动，我们已经连续开展了3年，今年，我们将继续开展“一证游”活动，进一步深化我市23个景区点的宣传促销、线路联合、客源互送等方面工作，推进“一证游”进校园、进社区、进企业活动，把旅游信息、产品、服务直接送到消费者手中，拓展本地市场，丰富百姓生活。这里要求参与“一证游”的23个景区(点)，一定按要求做好服务，凡有因服务问题发生投诉者将全市通报。

(6)评定一家“五星级酒店”。今年，围绕“抓大服务提高游客满意度”的要求，面对国际市场游客的需要，我们将力争完成金都花园大酒店国家五星级的评定工作，填补我市高星级酒店的空白，树立我市旅游品牌形象，打造我市旅游接待服务质量、游客满意度的顶级水平。

(7)举办一次临汾旅游推介会。市委、市政府将在今年11月组织“请到绿色临汾来”主题宣传，借此东风，我局将邀请全国主要客源地100家具有一定实力的旅行社和媒体记者来我市实地考察踩线，举办临汾市首届旅游推介会，组织旅游企业开展业务对接，全市旅游企业特别是重点旅游景区都要结合自身实际，主动请客上门，宣传推介自己，再掀新一轮宣传高潮。

(8)对接一个友城。今年，我们将结合市政府建设外事大市的发展目标，借助省外办与市政府签订外事拉动经济发展和社会友好合作框架协议带来的发展机遇，做好与韩国庆州市的对接工作，在教育、科研、金融、环保、文化、旅游等方面进行深度合作，为我市经济“促转型、谋发展”奠定坚实的基础。

(9)完善一套境外培训机制。依据我省建设外事大省和我市建设外事大市的要求，结合我市经济发展实际需要，我们将不断完善一套由外事部门牵头制定规划、调查需求，参训部门优选对象、加强管理，对培训结果进行双向评估，推动培训成果转化的境外培训机制。今年将有计划、有目的地组织干部分批次赴境外培训，学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，使学员开阔世界眼光，丰富感性认识，活跃理性思维，为参与我市转型综改先行先试拓宽思路。

(10)开展“临汾欢乐健康游”。弘扬社会公德，践行临汾精神，倡导临汾人游临汾。我市现有人口450万，如果一年能有200万临汾人次游临汾，我市就能增加1.6—2个亿的旅游综合收入;我们将用“一证游”的方式激活“临汾欢乐健康游”，唱好主旋律，打好四季牌。舞动一带：让“一川清水、两岸清秀”的汾河之滨舞起来;互动四季：我市一年四季各有千秋——春有鲜花：隰县的梨花节、尧都区风情桃花会;夏有凉风：山西最大的水上游乐园在华门;秋有采摘：从曲沃太子滩到尧都卧虎山;冬有温泉：侯马、曲沃、洪洞、古县。我们组织倡导临汾人欢乐健康游临汾。市旅游局已将硬任务分解到50家旅行社，各企业应本着“爱我临汾、树我形象、建我家乡”的主人翁姿态来做好这项工作，促“热”两季，带“活”两季，让两季更旺，打四季品牌，把临汾尧乡儿女的人气聚起来，使旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业;成为城市转型重塑形象、重塑精神的动力产业;成为带动服务业、发展农业产业化的龙头产业;成为统筹城乡、增加收入、优化环境、提高生活质量的民生产业。

提升“十大节庆品牌”：

我市各种文化交相辉映，民间艺术异彩纷呈，综改试验区建设和转型跨越先行发展为文化、科技、旅游的深度融合提供了难得的发展机遇，为旅游产业的发展积蓄了能量，提供了动力。我们要像挖掘地下资源一样挖掘文化旅游资源，实施项目带动战略，提升“十大节庆品牌”，以政府引导、市场运作、社会参与的方式继续指导、配合有关县市区举办大槐树寻根祭祖节、黄河壶口旅游文化节、三合牡丹节、云丘山中和文化节、晋国春秋古都文化节、尧都区风情桃花会、安泽荀子文化节、中镇霍山旅游节、隰县梨花节、蒲县东岳文化旅游节等十大旅游节庆活动，改变传统的办节理念和模式，力争在举办层次、活动内容、客源拓展、品牌优化升级上有新的突破。同时，推进襄汾陶寺遗址、尧都尧文化、翼城舜王坪、永和红色旅游园区建设，提高旅游文化产品质量。

(三)“三优”联创

(1)企业创优。在2月13日召开的全市“文化强市建设”大会上，市委、市政府对张连水、范忠义等7名文化旅游产业带头人、壶口瀑布等7个景区以及市“十佳导游”樊春红等

进行了表彰奖励。为了弘扬企业文化，今年我们将制定《临汾市优秀旅游企业考核办法》在全市星级饭店和旅行社中开展创“优”评“优”活动，通过专家评定、企业互投、群众参与等方式进行综合评定，在旅游企业中营造争先创优、比学赶超的良好氛围，全面提高全市旅游行业的综合服务水平。评选出的优秀旅游企业将向全社会进行公示，并在各类旅游推介、宣传促销中予以重点推荐。

(2)线路创新。去年，“壶口之旅”旅行社投入40万元在省会太原专题推介由壶口瀑布、大槐树、尧庙-华门三大景区组成的“晋南旅游快车”二日游旅游专线，既取得了良好的经济效益和社会效益，也为我市旅游综合收入做出了积极的贡献。鼓励旅行社编制精品线路拓展地接业务，吸引各地游客来我市旅游观光，我局将在加大宣传推介力度的同时积极争取资金对创新地接线路并取得良好经济效益的旅行社进行奖励。

(3)服务创高。继续在全行业开展多种形式的服务技能竞赛活动，评选服务明星和技能示范岗，以赛代训，观摩提高，鼓励有条件的酒店开展金钥匙服务的创建工作，全面提高我市旅游服务水平。

(四)多元对接

(1)深化重点项目的对接。即深化我市在建重点旅游项目与市政府“百公里汾河生态城镇经济走廊”建设的对接。“百公里汾河生态城镇经济走廊”是我市的天字号工程，是我市旅游产业实现扬帆远航的航空母舰，与我市旅游项目建设重点工程不谋而合。“走廊”贯穿的霍州、洪洞、尧都区、襄汾、曲沃、侯马等县市区要深刻认识重点旅游项目的标杆引领作用，在政策上优先倾斜、在服务上优先保障、在难题上优先解决。霍州市要加快七里峪景区山门区和景区内景观及配套设施建设;洪洞县要加快大槐树二期开发工程、启动三期大明风情园项目建设，要加大投入，加速广胜寺开发二期进度;尧都区要加紧建设尧陵二期祭祀大殿，抓好仙洞沟基础设施建设;襄汾县要加快丁村文化旅游区和双龙湖生态观光旅游园区开发;曲沃县要加快晋国博物馆和太子滩的建设进度;侯马市要加快旅游接待服务设施建设。各有关县市区要跟随“走廊”建设景区，形成处处有景点，处处有看点的发展态势。

此外，壶口景区要尽快完善停车场、游客中心、游览步行道和生态绿化工程，吉县要加快人祖山、克难坡旅游策划开发;古县要大力实施石壁河流域景观步道和亲水平台等项目的开发建设;乡宁云丘山要加快生态园、养生馆及景观景点修复建设;翼城历山、安泽荀子园、蒲县东岳庙、隰县小西天等景点也要加大景区建设、基础设施建设和宣传力度，形成我市旅游产业发展的有力支撑。

(2)完成业内企业的对接。即推动旅游企业建立合作共赢的利益同盟，3月底，各重点景区和旅游星级饭店要拿出对市内旅行社最低折扣和年终奖励方案，各旅行社要根据市局下达的地接任务拿出市外宣传招徕方案和送团数量协议。各重点景区所在县市旅游管理部门要认真做好统筹协调和服务工作，为旅游企业协同发展提供支持、搭建平台、创造条件，要积极组织旅游企业进行对接，确保市外游客愿意来、留得住、玩得好、消费高。鼓励有条件的景区成立旅行社，强化宣传推介，完善旅游服务功能。

(3)实现客源市场的对接。我市旅游大建设已经取得大突破，正式进入大营销阶段，宣传推介要选取重点市场落地生根，开花结果。目前，以北京为核心的京津地区，以上海为核心的长三角地区，以广州、深圳为核心的珠三角地区，人均GDP已经超过5500美元，是我国国内旅游市场发育最成熟、居民出游率最高、市场规模最大的区域旅游市场，这里集中了全国最具实力的旅行商，在20xx年全国百强社中，有54家出自上述地区，这些旅行社组团能力强，经营模式先进，销售网络遍布全国，对国内旅游市场具有强大的辐射力和带动力，抓住以上地区，就占据了市场高地，对于提高我市国内旅游的客源质量和经济效益具有重要意义。为此，今年我们将依托央视、凤凰卫视播放我市旅游宣传片带来的轰动效应，开展一系列的跟进宣传，组织旅游企业成立专门的宣传促销队伍联合推介、捆绑营销，赴京津、珠三角、长三角、黄河金三角等主要客源地进行临汾专题旅游推介，组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、国内旅游交易会、北方旅游交易会、北京旅游博览会等大型旅游展会，实现临汾旅游企业与主要客源市场的对接，巩固本地市场，扩大周边市场、延深中远程市场，实现我市旅游地接的持续走旺。

(4)加强与自驾游的对接。各重点旅游县市要逐步在火车站、汽车站等人员密集场所建设功能齐全的旅游咨询中心，完善旅游厕所、旅游标识，提高汽车租赁、加油、维修、停放等自助游服务。

(5)狠抓市场监管的对接。近年来，旅游市场秩序混乱成为全国热点，严重影响了旅游业的形象。今年，要在全行业深化“一切为了游客、一切服务游客”的宗旨，加强旅游市场监管。要大力开展旅游安全生产治理整顿，严格落实安全生产主体责任，落实安全生产各项制度，强化全行业的安全意识。要加大对旅游投诉案件的处理力度，对扰乱旅游市场秩序的行为，要一把尺子量到底，坚决从严追究、严惩不怠，对严重扰乱旅游市场、具有典型教育意义的投诉案件，要依法从严处罚，并通过相关媒体公布处理结果，以达到警示旅游企业经营者、提高旅游者维权意识的目的。

三、强化措施，狠抓落实

同志们，旅游工作目标已经敲定，任务已经明确，要圆满完成各项目标任务，实现“聚人气、引客源、增收入、促转型”的要求，关键靠落实，各级旅游部门要以良好的精神状态和过硬的工作作风，进一步解放思想、创新方法、强化措施、真抓实干。

(一)创新方法，解决难题。实践证明，墨守成规，寸步难行，循规蹈矩，永无进展。各级旅游部门要勇于突破“不可能”的思维定式，以全局视野、战略眼光、开放思维，统筹谋划旅游业发展;对下达的目标任务，不找干不成的理由，多找干成事的办法;要善于运用市场经济的理念和办法解决问题，要善于借力发展、借势发展，要牢固树立千帆竞发、慢进则退的忧患意识和敢为人先、不甘落后的进取精神，时刻保持一种想大发展、谋大发展、干大发展的精神状态和拼搏信念，奋勇争先，努力创优。在条件成熟时，市局将组织各县市区旅游局长开展一次境外学习培训，跟踪国内外旅游产业发展最新动态，借鉴、吸收国外用市场手段解决经济问题的先进理念和成熟举措，将学习成果转化为推进我市旅游产业发展的强大动力。

(二)改进作风，真抓实干。各县市区旅游局、各旅游企事业单位要充分发挥主观能动性，主动作为，积极工作，要根据市局下达的目标任务采取“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的机制，扎扎实实开展好各项工作。市旅游局将对各县市工作开展情况进行跟进监测，每月将工作开展情况进行排队，并向市四大班子、各县市区政府进行通报，每季度要召开旅游工作运行分析会，对工作开展情况好的县市区要进行通报表扬，对工作进展不力的县市，要进行问责。

今年，市政府将国内游客接待任务定在1500万人次，是综合考虑了多种因素，是保底的指标，实际完成中要在市政府下达任务的基础上，再增加50万的国内游客接待量，这项任务的完成需要我市旅游企业通力配合、相互支持才能完成，因此，景区点和星级饭店出台的折扣和奖励方案、市局对旅行社下达的地接任务，必须不折不扣的加以落实和完成，市局将结合落实情况进行年度评优，没有完成的将予以处罚直至摘牌。

(三)坚定信念，提升素质。一是加强党风廉政建设。各县市区旅游管理部门要组织干部职工、从业人员认真学习中央、省、市关于加强党风廉政建设的各项规定，充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性，坚定不移地把党的建设、纪律建设、作风建设和反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，带头执行规定，带头接受群众监督，加大政风建设和行风评议的力度，以实际行动塑造旅游行业的良好形象。二是要不断推进工作作风建设。要在全行业大力开展和谐文明行业建设，大力弘扬不畏困难、艰苦奋斗、坚持不懈、百折不挠的“右玉精神”和敢为人先、坚忍不拔、开放包容、勤劳智慧的“临汾精神”，大力倡导负重赶超、奋发有为，脚踏实地、少说多干的工作作风，坚持一切从实际出发，把心思和精力用在察实情、办实事、求实效上，提高工作效率，推动我市旅游加快发展。三是提升从业人员素质。要切实加强政治理论、科技文化、业务知识的学习，全面提高政治素质、理论素质和业务素质，着力建设高素质的干部队伍。

同志们，我市旅游产业正处于一个承前启后、转化升级的关键时期。抓住这个机遇，就会跃上一个新的台阶;用活这个机遇，就会赢得更大的跨越;错过这个机遇，就可能落后一个时代。我们使命光荣、责任重大，让我们在市委、市政府坚强领导下，进一步坚定信心，振奋精神，同心同德，锐意进取，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄，更加得力的措施，更加扎实的工作，积极投身建设中西部文化旅游大市的伟大事业，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

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关键词： 中央外事工作会议